现在意大利同奥斯曼帝国的战争还在继续，而巴尔干半岛各国也是蠢蠢欲动

其中保加利亚和塞尔维亚算是最先达成协议的，其中有塞尔维亚面对奥匈压力的缘故

在当时塞尔维亚却对与保加利亚的结盟产生了很大的兴趣

    1908年奥匈突然吞并波黑之举使巴尔干各国大为震惊，加速了他们之间相互接近和同盟的过程

面对奥匈的巨大压力，塞尔维亚很希望能得到保加利亚的支持

而保加利亚的国王费迪南虽然是出自德国王室萨克森·科堡·科达亲王之子，素怀仇俄亲奥之心，但也认识到和塞尔维亚结盟是十分必要的，因为两国在反对外来威胁上有着共同的利害关系

    然而保加利亚和塞尔维亚结盟却是好事多磨，并不是一帆风顺，因为两国结盟的目标并不相同，可以说是各有各的打算

保加利亚把奥斯曼帝国视为头号敌人，想要借助塞尔维亚帮助去取得马其顿和色雷斯

而塞尔维亚则把奥匈帝国视为最大的威胁，同时也想染指马其顿，因此双方未能一拍而合

    在1909年11月，费迪南国王专