税赋减免的大政方针通过，可到具体操作层面，还有很多事情要做

    首先要做的，是分配

    此刻的大明，乌斯藏和奴儿干都司属羁縻统治，不算在大明的省级行政区域内

    新设立的安西行省尚处在免税时期，真正需要减税的，恰好也是两京十三省

    要税赋最重的，莫过于南直隶

而南直隶十四个府级单位中，又属于苏州府的税赋最重

    高到什么程度呢？    据顾炎武考察的田税资料记载，洪武年间，苏州一府就得全年交纳281万石粮米，而整个浙江一省的田税也不过275万石

    那一年，大明的田赋总额是2943万石，苏州府一府之地，却承担全国9.5%的田赋，令当地的百姓十分困顿

    原因嘛，也简单

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