朝鲜是一个崇文的儒家国度,特别开国君主是武将政变夺取政权,故而亦学习宋朝走重文轻武的路线
参治岛位于朝鲜半岛的南边海域,派遣驻军过多容易出现军阀自立,但派遣军队过少则不利于政府制夷
对统治者而言,自然不希望出现军阀自立的情况出现,所以历代的济州牧守都不会拥有太多的军权
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