罗斯福早就在正式会谈之前将他关于未来联合国的构想提了出来，这是罗斯福苦心焦思搞出来的维护世界和平的工具

在他的构想之中联合国最主要的部门就是安全理事会，而安全理事会由反法西斯战争之中贡献最大的几个大国充任常任理事国，然后在按照地区名额从其他地区选拔一些非常任理事，按照多数一致的原则处理国际事务

    按照最初的设想，罗斯福主张由中苏美英四国充任常任理事国，四国之中，英国只是美国的一个跟班，美国自然就手握两票，已经立于不败之地之地

    丘吉尔原则上也同意了罗斯福的这个主张，不过他力主将法国也拉进来，这样美国一方就有了三票，拥有绝对的优势，即便是中苏两国联手也没有什么用处了

    罗斯福其实也看透了丘吉尔的心思，他把法国来进来，不见得是帮助美国，说不定是想和英国抱团，成为和中美苏三国抗衡的一极，因此他对于法国是否入常也是举棋不定

    在乔宇出言反对之后，罗斯福也陷入了沉思，